Che cosa intende il catalogo delle materie prime per ex alimenti
Il catalogo dell'UE delle materie prime per mangimi (regolamento (UE) n. 68/2013, nella versione vigente) definisce gli ex alimenti nella parte A, punto 3, dell'allegato come alimenti, diversi dai residui di ristorazione, fabbricati per il consumo umano in piena conformità con la legislazione alimentare dell'UE ma non più destinati a tale scopo per motivi pratici o logistici, o per problemi di fabbricazione, difetti di imballaggio o di altro tipo – e che non presentano alcun rischio sanitario se impiegati come mangimi.
In questa definizione ci sono tre condizioni. Primo: la merce era un alimento ed è stata fabbricata legalmente come tale. Il materiale che non è mai stato un alimento non rientra. Secondo: il motivo del ritiro dal canale alimentare è di natura pratica, logistica o qualitativa – TMC superato o troppo breve, scostamento dalla specifica, etichetta errata, imballaggio danneggiato, sovrapproduzione, cambio di ricetta. Terzo: l'impiego nei mangimi è sicuro per la salute. È la condizione su cui cade la merce deteriorata o contaminata.
Ex alimenti tipici sono prodotti da forno, pasta, dolciumi, cioccolato, cereali da colazione, snack, prodotti a base di zucchero e amido, latte in polvere e concentrati per bevande – ma anche materie prime come farina, oli o sciroppi che nello stabilimento alimentare non vengono più impiegate. Un ausilio interpretativo pratico è la comunicazione della Commissione europea « Orientamenti per l'uso come mangimi di alimenti non più destinati al consumo umano » (2018/C 133/02).
Che cosa non può essere usato come mangime
I limiti derivano dal diritto dei mangimi, dalla normativa sui sottoprodotti di origine animale e dalla definizione stessa:
- Residui di cucina e ristorazione. I cosiddetti residui di ristorazione sono espressamente esclusi dalla definizione, e l'alimentazione degli animali d'allevamento con rifiuti di cucina e ristorazione è vietata (art. 11, par. 1, lett. b), regolamento (CE) n. 1069/2009). I residui di ristoranti, mense e abitazioni non sono ex alimenti, anche se confezionati.
- Merce deteriorata, ammuffita o contaminata. La condizione « nessun rischio sanitario nell'impiego come mangime » è assoluta. I tenori massimi di sostanze indesiderabili secondo la direttiva 2002/32/CE – tra cui metalli pesanti, diossine e aflatossina B1 – valgono per gli ex alimenti come per qualsiasi altro mangime; per altre micotossine esistono valori orientativi della Commissione.
- Imballaggi e residui di imballaggio. « Imballaggi e parti di imballaggi di prodotti dell'industria agroalimentare » figurano nell'elenco dei materiali vietati (allegato III, capo 1, punto 7, regolamento (CE) n. 767/2009). Sconfezionare è quindi obbligatorio. Il diritto dell'UE non indica un valore limite numerico per i residui. La merce che contiene ancora imballaggio è considerata, secondo gli orientamenti della Commissione, mangime non conforme e deve essere etichettata ai sensi dell'art. 20 del regolamento (CE) n. 767/2009 in modo da poter essere utilizzata come mangime solo dopo la rimozione dell'imballaggio.
- Determinati componenti di origine animale. Se un prodotto contiene carne, pesce o altri prodotti di origine animale, è al tempo stesso sottoprodotto di origine animale ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009 – di regola categoria 3. I divieti di alimentazione degli animali d'allevamento con proteine animali (regolamento (CE) n. 999/2001) sbarrano allora in larga misura la via dell'alimentazione zootecnica; l'alimentazione degli animali da compagnia può essere possibile. I prodotti a base di latte e uova sono esclusi da questo divieto e possono essere somministrati alle condizioni del regolamento (UE) n. 142/2011.
- Merce richiamata per motivi di sicurezza. La merce richiamata per contaminazione, corpi estranei o riscontri microbiologici è esclusa. Un richiamo per errata dichiarazione – per esempio un allergene non indicato – non esclude invece automaticamente la via dei mangimi, perché l'allergene è irrilevante per l'alimentazione animale. Il motivo del richiamo deve essere dichiarato apertamente.
Registrazione: chi cede mangimi è operatore del settore dei mangimi
Il regolamento sull'igiene dei mangimi richiede che gli operatori del settore dei mangimi facciano registrare i propri stabilimenti presso l'autorità competente (art. 9 del regolamento (CE) n. 183/2005). Riguarda non solo i produttori di mangimi composti e i commercianti, ma anche lo stabilimento alimentare che immette sul mercato ex alimenti come mangime: con questa cessione diventa, per questa attività, operatore del settore dei mangimi. Gli orientamenti della Commissione conoscono anche la seconda via: se lo stabilimento alimentare cede la merce come alimento a un operatore del settore dei mangimi registrato, che ne cambia la destinazione in mangime, la catena dei mangimi inizia solo lì – e lo stabilimento alimentare non ha bisogno di una propria registrazione. In nessuno dei due casi è necessario un riconoscimento in senso stretto; quello è riservato a determinate attività con additivi e premiscele (art. 10).
La registrazione avviene presso l'autorità nazionale competente per la vigilanza sui mangimi – in Germania quella del rispettivo Land –; modalità ed eventuali costi variano da paese a paese. Dalla registrazione derivano i requisiti del regolamento in materia di igiene, registrazioni e rintracciabilità nonché – per tutte le fasi successive alla produzione primaria – procedure basate sui principi HACCP. Uno stabilimento alimentare dispone già di questi sistemi; il compito è rappresentarvi il flusso di mangimi: come articolo a sé con una propria destinazione, non come residuo dell'articolo alimentare.
Ogni commerciante e ogni stabilimento che riceve la merce come mangime è operatore del settore dei mangimi e deve essere registrato. Un mangimificio chiede quindi a un nuovo fornitore, come prima cosa, se è registrato o se cede la merce come alimento – e la prova del rispetto di uno standard privato come QS o GMP+, se lo stabilimento stesso lavora secondo tale standard.
Rintracciabilità ed etichettatura
La rintracciabilità ai sensi dell'art. 18 del regolamento (CE) n. 178/2002 vale per i mangimi come per gli alimenti: un passo indietro, un passo avanti. Per ogni partita ceduta devono essere ricostruibili origine, identificativo del lotto, quantità, data e destinatario. Il momento in cui un alimento diventa mangime è un cambio di destinazione – va documentato, per esempio con una registrazione nel sistema gestionale con data e motivo.
Per l'etichettatura si applica il regolamento (CE) n. 767/2009. Gli ex alimenti ceduti come materie prime per mangimi richiedono le indicazioni degli artt. 15 e 16: il tipo di mangime, nome e indirizzo dell'operatore del settore dei mangimi responsabile dell'etichettatura, il numero di riferimento della partita, la quantità netta, la denominazione secondo il catalogo delle materie prime e le dichiarazioni obbligatorie sui componenti analitici secondo l'allegato V o il catalogo; un numero di riconoscimento solo se esistente. Per la merce sfusa queste indicazioni figurano nei documenti di accompagnamento. Per la merce che è al tempo stesso sottoprodotto di origine animale si aggiunge il documento commerciale ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009.
Sconfezionare: chi, dove, come
Prima che un ex alimento venga somministrato agli animali, l'imballaggio deve essere rimosso. Può avvenire presso il produttore, ma per singole partite raramente è economico. Più spesso se ne occupano aziende specializzate nello sconfezionamento o mangimifici con un proprio impianto. Tali stabilimenti sono attrezzati per la merce confezionata e includono nel prezzo il costo dello sconfezionamento.
Quanto costa sconfezionare dipende dall'imballaggio: le piccole confezioni come barrette, bustine o porzioni monodose sono più onerose di sacchi, big bag, cartoni con inliner o merce sfusa. Per la valutazione di una partita non conta quindi solo il prodotto, ma altrettanto il tipo di confezione, la pallettizzazione e la domanda se la merce sia monoprodotto. Una partita che mescola più prodotti e tipi di imballaggio è più lavoro per lo stabilimento e vale di conseguenza meno.
Che cosa vuole vedere un mangimificio dal fornitore
Un mangimificio acquista in base al valore nutrizionale e alla sicurezza. Deve poter ricavare entrambi dai Suoi documenti prima che la merce arrivi in stabilimento. Questi sono i punti che ogni stabilimento chiede:
- Denominazione esatta del prodotto e composizione – elenco degli ingredienti, se possibile la ricetta
- Motivo del ritiro dal canale alimentare (TMC, fuori specifica, etichetta errata, sovrapproduzione) e la conferma esplicita che non si tratta di un richiamo per motivi di sicurezza
- Origine: produttore, stabilimento, data di produzione, numeri di lotto
- Componenti analitici: proteina grezza, grassi grezzi, fibra grezza, ceneri grezze, umidità, tenore di zuccheri e amido – lo stabilimento calcola su questa base
- Indicazioni sui componenti di origine animale (carne, pesce, latte, uova) ed eventualmente la categoria ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009
- Dove rilevante, evidenze sulle sostanze indesiderabili, per esempio micotossine per i prodotti a base di cereali e frutta a guscio
- Tipo di imballaggio, formato, pallettizzazione – e se la merce è già sconfezionata
- Condizioni e durata di stoccaggio, per la merce sensibile la gestione della temperatura
- Numero di registrazione come operatore del settore dei mangimi, se cede Lei stesso la merce come mangime – oppure l'indicazione che la cede come alimento
- Quantità, ubicazione, condizioni di carico e disponibilità
Per gli acquirenti vale la stessa lista al contrario: è ciò che dovrebbe richiedere a un fornitore di ex alimenti prima di accettare una partita. Chi lavora secondo QS o GMP+ ha comunque bisogno di queste informazioni per l'omologazione del fornitore.